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关于南宁市政协十一届三次会议第11.03.388号提案会办意见的函
南卫函〔2018〕151号
发布日期:2018-04-28 16:17        点击:

市国土资源局:

九三学社南宁市委会提出的《关于多措并举 促进被征地农民生活良性发展的建议》(第11.03.388号)收悉。现提出会办意见如下:

随着社会的发展和变化,各种社会压力日益增大,发生精神心理问题的各类人群数量逐渐增多,精神卫生问题日渐突出,越来越受到人们的关注和重视。2013年颁布实施的《中华人民共和国精神卫生法》中也明确提到“村民委员会、居民委员会应当协助所在地人民政府及其有关部门开展社区心理健康指导、精神卫生知识宣传教育活动,创建有益于居民身心健康的社区环境”;习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上也提到“要加大心理健康问题基础性研究,做好心理健康知识和心理疾病科普工作,规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务”。因此,开展社区心理辅导等心理健康服务是人民群众的现实需要,也是国家精神卫生工作服务的一个重要内容,需要心理健康服务的不单单是针对被征地农民,广大人民群众都非常需要,开展社区心理辅导非常有必要,卫生计生部门也将全力支持相关各项工作。

卫生计生部门对精神卫生工作高度重视,相关精神卫生医疗机构也已经开展了各种形式的社区健康宣教服务,其中我市最大的精神卫生专业机构南宁市第五人民医院,在2015年已经开通了我市首条心理援助热线0771-3290001,为广大群众提供便捷的免费的专业心理卫生服务,取得了良好的社会效应。

开展被征地农民的社区心理辅导,需要注意解决好以下几个问题:一是心理辅导人员的管理问题。首先要明确开展心理辅导的人员资质和准入条件,相关人员需要接受过相关的专业培训,且持证上岗,同时需要社区配备有相应的设施、设备和咨询办公场所。二是要明确开展社区心理辅导服务的范围,按照《精神卫生法》“心理治疗活动应当在医疗机构内开展。专门从事心理治疗的人员不得从事精神障碍的诊断,不得为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗”等有关规定要求,社区心理辅导仅限于一般的心理咨询服务,不能超范围诊疗。三是心理辅导人员的待遇问题。如果大范围的开展社区免费心理辅导服务,按照尊重劳动、尊重知识的原则,应该考虑给予心理辅导人员提供相应的待遇补助、通报奖励等鼓励政策。

由此,我们建议国土、民政、残联、卫生计生等多部门开展调研,制定社区心理辅导相关政策,配套落实设施设备及经费保障,由我市最大的精神卫生专业机构南宁市第五人民医院负责技术把关,严格人员准入和开展相关心理辅导业务培训,实行持证上岗,加强监督考核,可以先在小范围内开展试点,取得经验后在逐步推广。

此函。

         南宁市卫生和计划生育委员会
             
2018年4月24日

( 联系人:陈世海联系电话:5766832 )



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